Апартеид - одна из самых позорных страниц в истории человечества. Что такое апартеид? Это принудительная расовая сегрегация (разделение) населения на различные группы. Древний римский принцип Divide et impera («Разделяй и властвуй») был очень хорошо усвоен англосаксами, приводившими его без зазрения совести в 20-м веке. Необходимо вспомнить горькие уроки истории с примерами апартеида и, еще раз бесстрастно взглянув, убедиться: он существует в различных завуалированных формах даже в наше время.
Мировая финансовая элита во главе человеконенавистнических идеологий
При слове «апартеид» в массовом сознании всплывает ЮАР (Южная Африканская Республика) в которой такие события имели место. Если кратко и понятно, апартеид - это ряд политических мер государственной власти, направленных на ущемление основных прав и свобод граждан, отличных по своему расовому происхождению. Основным двигателем внедрения таких идей является так называемая элита мирового капитала.
Вспомнить хотя бы «уважаемого предпринимателя», создателя конвейера - Генри Форда. Он сдружился с Гитлером, финансировал его деятельность. Ай-би-эм также немало потрудилась на ниве учета жертв концентрационных фашистских лагерей. Федеральная резервная система, Банк Англии, компания «Стандарт Ойл» (главой которой был Прескот Буш, дедушка Джорджа Буша) - все они финансировали или оказывали другую посильную помощь Гитлеру.
Общий механизм апартеида
В основе любых конфликтов и войн всегда лежит борьба экономических интересов. Это уже потом за уши притягивается идеология для всех «лишних» людей. Именно они и должны совершать героические подвиги на поле брани, совершенствуясь в искусстве истребления себе подобных. Потому что все эти «лишние», не занятые в добывании невосполнимых полезных ископаемых, в той или иной степени претендуют на различные ресурсы, которые мировая экономическая элита считает своим личным достоянием.
Если говорить кратко и понятно, апартеид - это заинтересованность определенных групп людей в создании абсолютно подконтрольного общества, где нищета, бедность большинства людей воспринимается как данность. Контролировать, усмирять такую массу должна другая категория лиц, отличная по своим расовым, культурным, историческим и другим особенностям. Она обеспечивает бесперебойную работу механизма по увеличению капитала власть имущих. Подконтрольное местное население, как правило, выселяется в резервации, гетто, где никто не будет им мешать погибать из-за отсутствия нормальной работы, медицинского обслуживания, образования и других необходимых условий для развития.
Что такое апартеид в действии, прекрасно видно на примерах народов, обладающих колоссальными природными ресурсами, но к ним пришли научно-технический процесс и глобальные корпорации. Увеличение производительности труда неизбежно высвобождает огромное количество рабочих рук, которые потом становятся обузой (выплата пособий по безработице, компенсации и т. д).
Определение, что такое апартеид, коротко дается в любой энциклопедии. Крайняя форма дискриминации, ограничивающая коренных жителей в правах, территориально их изолирующая.
Апартеид в ЮАР
1948 г. на выборах в данной стране побеждает Национальная партия. Белое меньшинство населения закрепляет за собой положение господ. У них имеются прекрасные условия для жизни. Об этом они позаботились, законодательно закрепив такое положение вещей. Особенно интересны два закона: «Об общественной безопасности» и «О подрывной деятельности».
Их суть заключалась в том, что теперь любого человека можно было схватить прямо на улице по малейшему поводу и сопроводить в тюрьму на неопределенный срок. Такие «глупости», как ордер на арест и прочая ненужная волокита, в целях экономии времени практически упразднялись. Было еще одно «прогрессивное» изобретение местной юриспруденции - общие суды для лиц, совершивших разные преступления.
Понятие апартеида неразрывно связано с ЮАР. На волне общих успехов в деле нарушения прав и свобод собственных граждан власти этой страны издали еще несколько законов, после чего ЮАР стала символом людоедской политики расизма.
Для начала запретили вступать в брак представителям разных рас. Коренное население выселили в резервации и запретили покидать его или работать в городах без специального разрешения. Опротестовать что-либо стало невозможно: туземцев лишили гражданских прав, свобод.
Борьба с эксплуататорами
Что такое апартеид, Советский Союз прекрасно понимал. Имел уже горький опыт с фашизмом, прочувствовал. Поэтому для него было естественным шагом выступить в ООН с предложением увеличения эмбарго на поставки оружия в ЮАР в 1975 г. Естественно, на такую инициативу наложили вето представители «цвета европейской демократии» - Франция, Великобритания. США также были против изменения существующего порядка вещей. Достаточно привести пару цифр. До 1943 г. они инвестировали в экономику этого государства около 50 млн долларов, в 1969 г. - свыше 700 млн, и с тех пор финансовые потоки только увеличивались.
А что происходило в самом ЮАР? Без того трудную ситуацию в стране накаляло противостояние племен зулу и коса. Мало того, ЮАР оккупировала территорию нынешней Намибии (до 1968-го - Юго-Западная Африка). Создав самую боеспособную армию в регионе, правительство жесточайшим образом боролось с повстанцами и возросшим криминалом. Несмотря на профессионализм, опыт своих спецподразделений, ситуация медленно, но верно выходила из-под контроля.
Свержение режима апартеида в ЮАР
В начале 90-х наступила эпоха глобальных перемен в мировой политике. Джордж Буш-старший заявил о необходимости построения демократии во всем мире. Деловые круги ЮАР, чутко реагирующие на любые изменения в международной обстановке, расценили это как конец эпохи доминирования белого меньшинства, огромного влияния, важного значения апартеида в жизни целой страны с ее различными народами. Боязнь ограничений, санкций, способных помешать бизнесу, подтолкнула финансовых воротил напрямую обратится к правительству с требованием найти выход из создавшейся щекотливой ситуации.
Поначалу были попытки мирного урегулирования: предлагались проекты создания равного представительство во всех органах государственной власти. Это привело только к тому, что оппозиция, почувствовав свою силу, усилила натиск. 25 июля 1993 года теракт в Кейптауне показал неспособность правящего руководства страны решить эту проблему. Под давлением всей мировой общественности были проведены выборы, на которых с большим отрывом победил Нельсон Мандела. Режим апартеида в ЮАР пал.
Начало политики расовой сегрегации в США в 20-м веке
Эти меры белого населения, желающего максимально отделить себя от «цветных» и «черных», начали приниматься еще с 1905 года. Знаменитый закон штата Калифорнии «О запрете смешанных браков» был направлен в основном против японцев, или, как их презрительно называли, «монголов». Антияпонские настроения выразились также в Законе об исключении азиатов - по своей сути устанавливался практически непреодолимый барьер для получения американского гражданства.
Логичное завершение такой формы апартеида - выселение американских японцев в специальные лагеря. Это случилось во время Второй мировой войны. Таким образом, американское общество еще раз показало степень своего недоверия и неприязни к собственным согражданам.
Отношение к чернокожему населению
Что такое апартеид в истории, как нельзя лучше иллюстрируют события 20-го века, происходившие в США. Общественные места, транспорт, школы, производство, одним словом, все сферы жизни были пронизаны неприкрытым расизмом. Вспышки насилия, происходившие с обеих сторон, - результат общественных противоречий, где потомки европейцев, не самой лучшей ее части, всеми силами пытались сохранить свою главенствующую роль.
Места только для белых в общественном транспорте, школы только для белых нарушали 14-ю поправку Конституции США. Но даже представители Национальной гвардии направляли штыки на чернокожих детей, не пуская их в школы. Штрафами карались случаи, когда белым не уступали места в автобусе. Угнетенной части населения ничего не оставалось делать, как сражаться за свои права.
Мартин Лютер Кинг
Основной заслугой этого выдающегося американского правозащитника является организация борьбы афроамериканцев ненасильственными методами. Градус противостояния в обществе в 50-60-х годах накалился настолько, что Америка вполне могла скатиться к Гражданской войне, предпосылки для этого имелись.
Родившийся в семье пастора, он был «образцовый гражданин, только черный», как его называли средства массовой информации. Он боролся с проявлением любой несправедливости, не только связанной с расизмом, дискриминацией. Организовывал забастовки рабочих, осуждал войну во Вьетнаме, одним словом, жизнь этого человека, погибшего от пули снайпера, проходила в постоянной борьбе ненасильственными методами.
Туманные обстоятельства его убийства, цинизм его исполнения подтолкнули нескольких тысяч американцев к мысли, что эту систему можно сломать только террором.
Черные пантеры
Расовая дискриминация, сегрегация, которым подвергались не только афроамериканцы, но и коренное население Америки, если описать одним словом кратко и понятно, - это апартеид. Появившаяся в 60-х года пария самообороны «Черные пантеры» первоначально в своем движении поставила задачу борьбы с полицейским произволом, наркоторговлей в гетто, достижение равноправия.
Руководство ФБР сразу окрестило эту организацию основной угрозой национальной безопасности, с которой нельзя церемониться. Были брошены все силы на ее ликвидацию. ФБР применяла такие методы, как дискредитация, арест наиболее ярких активистов, но движение только набирало обороты.
В конце концов организацию «Черная пантера» постигла та же участь, что и всех ее «коллег». Существует объективный закон развития всех движений, организаций, партий, выбравших методы террора в качестве последнего аргумента. Они неизбежно сращиваются с криминалом, становясь его органичной частью. Сицилийская мафия вначале своего существования в 16-м веке также боролась «за большое крестьянское счастье и общую справедливость». История доказывает: исключений в этом законе не бывает.
«Черная пантера» была неоднократно замечена в торговле наркотиками, оружием, рэкете. Это и отвернуло многих ее бывших членов.
Ку-клукс-клан
В начале своего создания это тайное общество не имело четких целей и задач. Но вот замаячила угроза потери главенства белой расы в американском обществе. Это подтолкнуло ее членов развязать террористическую деятельность. Убийства, поджоги, взрывы, избиения на улице, запугивание физической расправой, массовые шествия. Арсенал выражения «своей гражданской позиции» настолько впечатлил власти, что эту террористическую организацию неоднократно запрещали, но она всегда возрождалась, творя еще более страшные преступления.
Что такое апартеид в ЮАР, члены этой организации прекрасно себе представляют. Ку-клукс-клан имеет устойчивые связи в этом регионе. В настоящее время она вновь распущена. Вопрос: надолго ли?
Заключение
Что означает апартеид, на себе испытали и сегодня испытывают индейцы США. Коренное население выселено в резервации. Там процветает безработица, алкоголизм, отсутствует приличное медицинское обслуживание, образование. Тем не менее США и дальше готовы нести «свою священную миссию» по внедрению демократии во всем мире.
Первоначально территория Южной Африки заселялась голландскими колонистами, которые и составляли большинство белых поселенцев в регионе. Однако на рубеже XVIII-XIX веков англичане захватили колонию и формально она стала английской. Англичане стимулировали переселение своих подданных на африканский континент, из-за чего у них стали возникать стычки с уже жившим там на протяжении нескольких поколений местным населением из числа голландских колонистов, получивших название "буры". В конце концов под административным натиском англичан буры стали продвигаться в глубь континента, создав свои независимые государственные образования.
В конце XIX века в Южной Африке нашли богатые месторождения золота и алмазов, что вызвало две англо-бурских войны. К первой англичане оказались плохо готовы и проиграли, но во второй взяли реванш. В результате все южноафриканские колонии и бурское государство были объединены в единый Южноафриканский союз, ставший доминионом Британской империи.
Это объединение привело к появлению двух влиятельных партий: Южноафриканской, которая в основном состояла из английских переселенцев и ориентировалась на Британию, и Национальной партии, которая исповедовала доктрину африканерского национализма.
Африканеры традиционно противопоставляли себя английским колонистам, поскольку вели происхождение от самых первых белых поселенцев в Африке. Отличались они как по языку (африкаанс ближе к голландскому), так и этнически (африканеры происходили от голландских и французских протестантов). Кроме того, среди белого населения африканеры были большинством.
Становление апартеида
В мае 1948 года к власти в Южной Африке пришла Национальная партия, ориентировавшаяся на африканерское большинство. С этого момента влияние англичан стало падать, и противоречия между доминионом и метрополией дошли до такой степени, что в начале 60-х годов Южная Африка провозгласила независимость и вышла из состава Британского содружества.
Среди лидеров Национальной партии было немало активистов Брудербонда (Братства африканеров) - тайной (поначалу) организации, стоявшей на позициях радикального африканерского национализма и выступавшей за независимость Южной Африки от Британии. В годы Второй мировой войны Брудербонд симпатизировал нацистской Германии и государствам Оси, рассматривая их как самых могущественных противников Британии. Практически все южноафриканские лидеры начиная с 1948 года были активными членами Брудербонда.
С конца 1940-х годов южноафриканское правительство принимает целую серию сегрегационных законов, которые и стали основой политики апартеида. Первым делом было проведено расовое размежевание населения. Раса в обязательном порядке указывалась в документах, и принадлежность к той или иной расовой группе существенно облегчала или, наоборот, усложняла жизнь.
Расовых групп оказалось три: белые, чёрные и цветные. Любопытно, что в США, где в то же время ещё существовала сегрегационная система, никаких различий между оттенками кожи не делалось и цветными именовались все темнокожие американцы. Но в ЮАР цветных, или, как их ещё называли, коричневых, африканцев чётко отличали от банту (так именовали темнокожее население). Цветными считались мулаты, происходившие от браков первых голландских колонистов с африканцами. Они, как правило, говорили на африкаансе, в полной мере усваивали культуру европейских переселенцев, были грамотны и придерживались протестантизма.
Цветные подвергались меньшей дискриминации, чем банту, но не имели всех прав белых граждан.
Смыслом апартеида было не преследование чернокожего населения, а тотальное изолирование друг от друга расовых групп. Белые жили только вместе с белыми, цветные - с цветными, банту - с банту. Весь госаппарат работал на то, чтобы расовые группы не пересекались друг с другом.
Запрещались межрасовые браки и даже межрасовые сексуальные контакты. Вся страна делилась на области, каждая из которых отводилась определённой расовой группе и остальные не должны были там находиться, кроме как по работе или делам чрезвычайной важности.
Для белых и чёрных были раздельные пляжи, отдельные автобусы, разные больницы, школы и университеты, кладбища, парки и различные места досуга. Белых лечили, учили и обслуживали только белые, чёрных - только чёрные, цветных - цветные.
Если белый предприниматель нанимал на работу чернокожих, он обязан был оплачивать строительство жилья для них. Закон о строительстве жилья для рабочих имел две стороны медали. С одной стороны, он гарантировал жильё бедным рабочим из числа банту, с другой стороны, это были дополнительные издержки для нанимателей, которые не каждый из них был согласен нести, в результате чего нанимать работников из числа банту было не очень выгодно.
Международное давление
По мере принятия всё новых дискриминационных законов африканское правительство вызывало всё большее недовольство остальных мировых держав. По всему миру происходили процессы деколонизации и расширения прав национальных меньшинств, а ЮАР двигалась в противоположном направлении.
В периоды разрядки, когда США и СССР приходили к компромиссу, главным мировым злодеем становилась ЮАР, которую одинаково бичевали как коммунисты ("за фашизм и реакционность"), так и капиталисты ("за нарушение прав человека и расовую дискриминацию").
Африканеры оправдывались тем, что не преследуют никого по расовому признаку. Они указывали на то, что сегрегация только лишь разделяет расы ради сохранения их традиций, а не дискриминирует, поскольку разрешения и запреты в равной степени касаются всех. Они утверждали, что чернокожее население имеет своё самоуправление, что больницы, школы и университеты для них финансируются из бюджета, что белые платят даже большие налоги, чем банту.
Однако это мало убеждало мировое сообщество, и ЮАР превратилась в страну-изгоя. По линии ООН было наложено эмбарго на любые поставки оружия в республику.
ЮАР была полностью изолирована на международном уровне. Начиная с 1960 года ни один иностранный лидер государства не посетил страну, а южноафриканских лидеров приняли лишь в трёх странах. Из числа более-менее развитых государств отношения с ЮАР поддерживали только Израиль, Тайвань, Чили и Южная Корея.
Хотя торговые контакты ЮАР с европейскими странами и Америкой практически не прерывались до 80-х годов, спортивное, военное, культурное и образовательное сотрудничество было практически полностью прекращено. Во второй половине 80-х стали сворачиваться и торговые отношения, США и Великобритания фактически объявили ЮАР эмбарго, сократив контакты местного бизнеса с республикой.
Изоляция не устраивала власти ЮАР, и они пошли на весьма хитрый ход, чтобы избавиться от подозрений в расизме.
Бантустаны
Создание бантустанов теоретически могло позволить ЮАР избежать обвинений в расизме и апартеиде.
Это были полностью самоуправляемые регионы компактного проживания народа банту. С целью ограничения переселения чернокожего населения в города для белых власти ЮАР приняли специальный закон о перемещении предприятий в приграничные с бантустанами области, что позволяло нанимать на работу жителей резерваций, но при этом закрывало им доступ в города.
В перспективе многие бантустаны превратились из автономных регионов в независимые государства. ЮАР официально признала их в качестве независимых стран, установила дипломатические отношения. Смысл этой хитрой акции заключался в следующем: все чернокожие жители бантустанов лишались гражданства ЮАР и получали гражданство своего бантустана.
В них существовало самоуправление, проводились свои выборы, и всё это формально позволяло ЮАР считать чернокожих иностранными рабочими и, соответственно, регулировать их миграцию системой квот и ограничений. Поскольку ограничения на иностранную рабочую силу не осуждаются мировым сообществом, власти ЮАР рассчитывали подобным образом избавиться от обвинений в расизме.
Первый получивший независимость бантустан - Транскей возглавил племянник Нельсона Манделы, который к тому времени уже считался в мире символом борьбы с апартеидом. Более того, Транскей первым делом разорвал дипломатические отношения с ЮАР, продемонстрировав, что он - серьёзное независимое государство, а не фикция.
Но мировые лидеры в это не поверили. Независимость ни одного бантустана не была признана ни одним мировым государством. При этом некоторые бантустаны оказались весьма богатыми государствами и в дальнейшем наотрез отказывались возвращаться в ЮАР при Манделе.
Однако большинство бантустанов оказались неблагоприятными местами с низким уровнем жизни. Этому способствовала и коррупция местных чернокожих элит, и их невысокая управленческая квалификация, и отсутствие развитых производств во многих бантустанах, где могло бы работать местное население.
Конец апартеида
Система апартеида в результате упёрлась в тупик. С одной стороны, после падения СССР ЮАР оказалась главным злодеем на международной арене. С другой стороны, население бантустанов стремительно радикализировалось.
В бантустанах был переизбыток неквалифицированной рабочей силы. В их среде стали появляться радикальные лидеры, которые выступали уже не за борьбу за равноправие, а с позиций чёрного расизма, призывая убивать белых угнетателей.
Всё это привело к тому, что в начале 90-х начался демонтаж системы апартеида по согласию белой элиты ЮАР. С 1994 года власть принадлежит Африканскому национальному конгрессу. Демонтаж апартеида сопровождался всплеском насилия - как криминального, так и совершённого по мотивам расовой ненависти. Тем не менее гражданской войны удалось избежать.
Большинство бантустанов согласились добровольно вступить в состав ЮАР, хотя некоторые богатейшие из них пришлось возвращать при помощи армии.
Спустя 23 года после окончательной отмены апартеида ЮАР является противоречивым государством. С одной стороны, она унаследовала весьма развитую экономику и до сих пор является самой развитой страной на континенте. С другой стороны, высококвалифицированные работники из числа белых покидают страну, за 30 лет их доля в населении страны сократилась более чем вдвое.
африкаанс (язык буров) apartheid - раздельное проживание, разделение, обособление) -международное преступление, направленное против человечества, политика расовой сегрегации, дискриминации и угнетения, проводившаяся правительством ЮАР в отношении коренного африканского и другого неевропейского населения вплоть до начала 90-х гг. XX в.
Прежде чем А. стал официальной политикой. Южная Африка имела длинную историю расовой сегрегации и господства белого меньшинства. В 1910г. членство в парламенте стало возможным только для белых, в 1913г. закон ограничил земельную собственность коренных африканцев 13% от общего количества земель Южной Африки. В 1912 г. был основан Африканский национальный конгресс (АНК). поставивший своей целью противодействие А. В 1947 г. А. был объявлен официальной политикой в ЮАР. После ряда выступлений чернокожих в марте 1960 г. правительство запретило все их политические организации, включая АНК.
С 1960 г. до середины 1970-х гг. правительство ЮАР пыталось проводить политику «раздельного развития». На территории ЮАР были созданы квазинезависимые государства - бантустаны, в которые была помещена часть чернокожего населения. Белое население сохранило контроль более чем над 80% земли. Рост насилия, забастовок, бойкотов и демонстраций противников А. вынудил правительство ослабить некоторые из ограничений, что было реализовано реформами 1970-1980гг. (в частности, черным профсоюзам было разрешено заниматься некоторой политической деятельностью). Конституция 1984 г. допустила членство в парламенте азиатов и цветных, но черные африканцы, которые составляли 75% населения, были по-прежнему лишены избирательных прав. В 1990 г. новый президент ЮАР де Клерк объявил формальный конец А., ознаменовавшийся освобождением лидера АНК Нельсона Манделы из тюрьмы и легализацией политических организаций чернокожего большинства.
В 1973 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Конвенцию о пресечении преступлений А. и наказании за него, в которой А. назван преступлением против человечества, международного права, создающим угрозу международному миру и безопасности. Конвенция, направленная против А. в Южной Африке, имеет более широкий смысл потому, что А. проявляется и в других странах, где главенствуют националистические настроения и политика расовой дискриминации в отношении коренного населения и национальных меньшинств. Результатом этой Конвенции стало изменение внутренней политики ЮАР, где режим А. потерпел поражение.
В Конвенции к актам А. отнесены следующие деяния: а) лишение расовой группы или групп права на жизнь и свободу личности путем убийств и причинения серьезных телесных повреждений или умственного расстройства, посягательства на их свободу и достоинство, применения пыток или жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство обращения или наказания, а также путем произвольных арестов и незаконного содержания в тюрьмах; б) умышленное создание для расовой группы или групп населения жизненных условий, рассчитанных на их полное или частичное физическое уничтожение; в) любые меры. в том числе и законодательного характера, рассчитанные на то, чтобы воспрепятствовать участию расовой группы или групп в политической, социальной,
экономической и культурной жизни страны, и умышленное создание условий, препятствующих полному развитию такой группы, в частности путем лишения ее членов основных прав и свобод человека; г) любые меры, направленные на разделение населения по расовому признаку посредством создания изолированных резерваций и гетто для членов расовой группы, запрещения смешанных браков для членов различных расовых групп, экспроприации земельной собственности, принадлежащей расовой группе или ее членам; д) эксплуатация труда членов расовой группы, в частности использование их принудительного труда;
е) преследование организаций и лиц путем лишения их основных прав и свобод за выступление против А.
Характерно, что некоторые акты А., связанные с уничтожением расовой группы или групп населения, могут квалифицироваться и как геноцид.
Субъектами А. независимо от мотивов являются физические лица, члены организаций, учреждений, представители государства независимо от места совершения преступления. Помимо исполнителей наказанию подлежат подстрекатели, организаторы, а также лица, которые непосредственно содействуют совершению актов А.
Линии поведения
Антидискриминационные
Эмансипация ·
Гражданские права ·
Десегрегация ·
Интеграция ·
Равные возможности
Противодискриминационные
Позитивная дискриминация ·
Расовая квота ·
Резервация (Индия) ·
Репарация ·
Forced busing ·
Равенство в трудоустройстве (Канада)
Законодательство
Дискриминационные законы
Антимиссегенация ·
Антииммиграция ·
Законы об иностранцах и подстрекательстве к мятежу (англ.
) ·
Законы Джима Кроу ·
«Чёрные кодексы » ·
Законы об апартеиде ·
Ketuanan Melayu ·
Нюрнбергские расовые законы
Антидискриминационные законы
Антидискриминационные действия ·
Антидискриминационный закон ·
14-я поправка (США) ·
КДО ·
КЛРД ·
КЛДЖ ·
МКПНПА ·
КПИ ·
Конвенция МОТ № 111 (англ.
) ·
Конвенция МОТ № 100 (англ.
) ·
Протокол № 12 к ЕКПЧ (англ.
)
Апартеи́д , апа́ртхейд (африкаанс apartheid - «рознь, раздельность», то есть раздельное проживание, работа и т. д.) - официальная политика расовой сегрегации , проводившаяся правившей в Южно-Африканской Республике (ЮАР, до 1961 года - Южно-Африканский Союз , ЮАС) с по 1994 год Национальной партией .
Сущность
Апартеид в ЮАР предписывал народам банту проживать в специальных резервациях (бантустанах) на небольшой (около 12% площади ЮАР) территории. Выезд из резервации и появление в крупных городах могли производиться лишь по специальному разрешению или при наличии рабочего места (местное население было занято на непрестижных и низкооплачиваемых работах преимущественно в сфере обслуживания). В ходе внедрения системы апартеида чернокожие жители ЮАР были лишены почти всех гражданских прав. Утверждалось, что услуги наподобие образования и здравоохранения были «раздельными, но равными», однако качество тех услуг, что предоставлялись небелым, было обычно намного ниже.
Лишение небелого населения политических прав было обычной практикой в европейских колониях , однако после деколонизации Африки стало рассматриваться как часть политики апартеида.
Борьба с апартеидом стала одной из приоритетных задач ООН в 1970-х и 1980-х годах. К борьбе подключились и многие другие международные правозащитные организации. В ЮАР также активно действовало внутреннее диссидентское движение. Падение режима апартеида связывается с активной деятельностью Нельсона Манделы и его сторонников из Африканского национального конгресса (АНК). Позднее Нельсон Мандела был награждён за свою борьбу Нобелевской премией мира . Наряду с вооружённой борьбой АНК и международной изоляцией расистского режима основными причинами падения режима апартеида стало падение численности белого населения с 21% в 1940 году до 11% в 1990 году , а также меры по демонтажу системы апартеида, проводимые в годы правления Фредерика де Клерка .
Правительство немедленно приступило к внедрению апартеида. Были приняты законы, запрещавшие смешанные браки, введена расовая классификация всех граждан и создана комиссия для рассмотрения трудных случаев. Основой апартеида стал принятый в 1950 году Закон о групповых областях (Group Areas Act), целью которого было географическое разделение расовых групп. Оформление системы апартхейда проходило в условиях подъема антиколониальной борьбы в странах Азии и Африки, что не могло не сказаться на общем характере политики правительства Национальной партии. Апартхейд должен был помочь белым сохранить свое господство через ограничение территории проживания чернокожих африканцев особыми территориями, хоумлендами, ставшими впоследствии известными как бантустаны . В них под контролем собственных властей, состоявших из представителей местной африканской политической элиты, должна была сосредоточиться основная часть чернокожего населения, а на территориях, зарезервированных за белыми, оставались лишь те, чей труд был необходим для работы промышленных предприятий и обслуживания белых. В 1953 году был принят закон о раздельных услугах (Separate Amenities Act), вводивший раздельные пляжи , общественный транспорт , больницы , школы и университеты . Паспортный режим был ещё более ужесточён: теперь чернокожие африканцы должны были всегда иметь при себе удостоверения личности, что сильно затрудняло их миграцию в «белые» районы страны. С введением этого закона чернокожим африканцам было запрещено без специального разрешения жить в «белых» городах и даже просто посещать их. Проживание в больших городах разрешалось лишь тем, кто имел там работу, но не членам их семей.
Йоханнес Стрейдом, ставший премьер-министром после Малана, лишил чернокожих африканцев тех немногих прав на голосование, которые они имели. Предыдущее правительство в 1951 году приняло Закон о раздельном представительстве избирателей, однако его конституционность была оспорена в суде группой из четырёх избирателей при поддержке Объединённой партии. Верховный суд Капской провинции отказал им, но Апелляционный суд принял их протест и признал закон не имеющим силы, поскольку для изменения конституции требовались голоса двух третей депутатов обеих палат парламента. Тогда правительство приняло Закон о парламентском верховном суде, дав парламенту право отменять судебные решения. Это было признано незаконным и Апелляционным судом, и судом Капской провинции. В 1955 году правительство Стрейдома увеличило число судей в Апелляционном суде с пяти до одиннадцати, назначив на новые места судей, симпатизировавших политике апартеида. В том же году появился Закон о Сенате, увеличивавший число депутатов с 49 до 89, причём в результате перераспределения у НП оказалось 79 мест. Наконец на совместном заседании обеих палат Закон о раздельном представительстве избирателей был принят, в результате чего в Капской провинции был сформирован отдельный список цветных избирателей.
Главными «законами апартеида» были следующие:
- Поправка к Закону о запрете смешанных браков (1949)
- Поправка к Закону о безнравственности (1950)
- Этот закон сделал уголовным преступлением сексуальные контакты белого и человека другой расы.
- Закон о регистрации населения (1950)
- Согласно этому закону, каждый гражданин должен был быть зарегистрирован как белый, цветной или банту (правительство Национальной партии исключило из официальных документов употребление слово «туземец», обычно использовавшееся до этого для обозначения представителей коренного населения, и заменило его словом «банту »).
- Акт о групповых областях (27 апреля )
- По этому закону страна была разделена на несколько областей, каждая из которых была отдана определённой расовой группе. Он стал основанием апартеида, так как именно на его основе строилась система политического и социального разделения.
- Закон о самоуправлении банту (1951)
- Этот закон создал для чернокожих африканцев отдельные «правительственные» структуры.
- Закон о борьбе с незаконным занятием помещений (1951)
- Этот закон позволял властям сносить трущобы, где жили чернокожие африканцы.
- Закон о туземных строительных рабочих, введении налога на туземные услуги (1951)
- Этот закон обязывал белых нанимателей оплачивать строительство жилья для чернокожих рабочих, признанных законными жителями городов.
- Закон об обеспечении раздельных услуг (1953)
- Этот закон запрещал людям разных рас пользоваться одними и теми же общественными заведениями (комнатами отдыха и пр.)
- Закон об образовании банту (1953)
- Этот закон полностью передал контроль над школьным образованием среди чернокожих африканцев, прекратив существование миссионерских школ.
- Закон о городских областях банту (1954)
- Этот закон ограничил миграцию чернокожих африканцев в города.
- Закон о шахтах и работе (1956)
- Этот закон делал официальными расовую дискриминацию при приёме на работу.
- Закон об улучшении самоуправления чернокожих африканцев (1958)
- Этот закон ввёл отдельные территориальные правительства в бантустанах - специальных областях, где у чернокожих африканцев было право голоса. Предполагалось, что они в конце концов станут независимы, однако на практике ЮАР оказывала на них решающее влияние, даже после предоставления некоторым из них формальной независимости.
- Закон об инвестиционных корпорациях банту (1959)
- Этот закон создал механизм перевода капитала в бантустаны, что позволило бы создавать там рабочие места.
- Закон о расширении университетского образования (1959)
- Этот закон ввёл отдельные университеты для чернокожих, цветных и индийцев.
- Закон о физическом планировании и использовании ресурсов (1967)
- Этот закон позволил правительству остановить строительство промышленных предприятий в «белых» районах и перевести их в приграничные районы бантустанов. Тем самым могла ускориться миграция чернокожих африканцев в бантустаны, где им было легче найти работу.
- Закон о гражданстве бантустанов (1970)
- Этот закон поменял статус обитателей бантустанов: они потеряли гражданство ЮАР. Тем самым предполагалось сделать белых большинством в «белой» части страны.
- Указ о преподавании на африкаанс (1974)
- Согласно этому закону, вне бантустанов преподавание должно было вестись наполовину на английском , наполовину на африкаанс .
В то время как другие страны (например, США) отменяли дискриминационные законы, в ЮАР, напротив, вводились всё новые акты, регулирующие расовые отношения. Отчасти поддержка апартеида белыми южноафриканцами была связана с демографией : они стремились сохранить власть в стране, численность белого населения в которой в связи с естественной убылью сокращалась, в то время как прирост чернокожих в XX веке был значителен.
Система апартеида
Повседневная жизнь
Система апартеида была установлена законом: все перечисленные ниже ограничения были закреплены законодательно. К примеру, Закон об обеспечении раздельных услуг прямо разрешал властям предоставлять разным расам услуги разного качества.
В негритянских районах зачастую не было ни водопровода , ни электричества .
Сегрегация распространялась также на пешеходные мосты, кинотеатры под открытым небом, кладбища, парки, пешеходные переходы, общественные туалеты и такси.
Большинство чернокожих африканцев лишались гражданства ЮАР после того, как их бантустаны провозглашались «независимыми». Таким образом, они не могли получить паспорт ЮАР, дающий право выезда за границу; впрочем, и без того получить этот паспорт было сложно. Обладание им считалось привилегией, а не правом, и правительство не считало нужным выдавать чернокожим африканцам много паспортов.
Насильственное выселение
Борьба против апартеида
Приход к власти Национальной партии в 1948 году и провозглашение апартеида официальной политикой нового правительства и усиление репрессий относительно небелого населения заставило активизировать свою деятельность Африканский национальный конгресс (АНК), придерживавшийся до того достаточно умеренной тактики. К руководству в организации стали приходить более радикальные лидеры, вышедшие из Молодежной лиги АНК. В 1949 году АНК впервые выступил с программой, открыто предусматривавшей протесты в форме забастовок, протестных шествий и акций гражданского неповиновения. Это продолжалось в течение 1950-х годов и иногда приводило к беспорядкам. В июне 1955 года несколько организаций, включая Индийский конгресс и АНК, собрались в Клиптауне возле Йоханнесбурга и приняли Хартию свободы, где выдвигалась идея Южно-африканского союза (ЮАС) как демократического государства, не знающего расовой дискриминации.
Спортивные соревнования
В течение многих лет спортсмены ЮАР не допускались на международные спортивные соревнования, прежде всего по олимпийским видам спорта. Широко известен бойкот Олимпийских игр , организованный африканскими странами в 1976 году . Этот бойкот был формой протеста против проведения товарищеского матча по регби между ЮАР и Новой Зеландией. Дисквалификации подвергались и спортсмены, поддерживающие контакты с ЮАР.
Конец эпохи апартеида (1989-1994 годы)
Начались массовые вооруженные столкновения сторонников АНК и ПСИ.
В то же время активизировали боевые действия и члены Панафриканского конгресса. Они периодически нападали на полицейских и белых фермеров. На митинге 27 марта 1993 года глава ПАК Кларенс Маквету в открытую взял ответственность на свою организацию за убитых незадолго до этого белую женщину и двух её детей, и провозгласил: «Один фермер - одна пуля! Мы собираемся убивать всех белых - и детей, и стариков. Это будет год террора!»
Белое население между тем активно вооружалось. В 1990-1992 годах в день выдавалось более 500 лицензий на ношение огнестрельного оружия . Был создан Африканерский народный блок (АНФ), в который вошли более 20 организаций белых. Председателем его совета стал Ф. Харценберг, а директорат возглавил герой войны в Анголе , бывший командующий Силами обороны Южной Африки генерал Констанд Фильюн (Constand Viljoen ) . Главными целями АНФ было создание Бурской народной армии (из числа резервистов) и достижение самоопределения для африканеров.
Страна оказалась на пороге полномасштабной гражданской войны .
В сложившейся ситуации, учитывая сильное международное давление, Фредерику де Клерку фактически не оставалось ничего другого, как согласиться на проведение всеобщих демократических выборов.
Выборы состоялись 26-29 апреля 1994 года . Победил АНК, получив поддержку большинства избирателей - 63%, Национальная партия набрала 21% голосов.
Продолжавшийся почти 45 лет период апартеида в ЮАР завершился.
После апартеида
После отмены апартеида коренное население получило реальный доступ к образованию, к государственным должностям и к занятию бизнесом. Были отменены международные санкции против ЮАР, что вызвало приток иностранных инвестиций. Основой конкурентоспособности ЮАР является уникальное сочетание высокопрофессионального белого менеджмента и дешевой чёрной рабочей силы. Тем не менее, в 2000-2007 годах уровень безработицы в ЮАР составлял 25-30 % .
После отмены апартеида в стране резко увеличилась преступность, в частности количество убийств. Резко выросло как число чернокожих, так и число белых, ставших жертвами убийств .
«Политику раздельного проживания белых и цветных отменили десять лет назад. И сейчас даже в Претории, относительно благополучной столице ЮАР, нет ни одного дома, офиса или магазина, который не был бы обнесён высоким забором. В Йоханнесбурге вероятность погибнуть от пули или от ножа чернокожих бандитов в восемь раз выше, чем в Детройте , который слывёт самым опасным городом Северной Америки. Грабители останавливают и угоняют автомобили, совершают налёты на жилые дома и офисы. Людей, как правило, убивают - чтобы не успели вызвать полицию, пока награбленное не будет доставлено в так называемые „чёрные города“, куда полиция не суётся. Белые покидают ЮАР: популяция африканеров снизилась с 13 до 10 %. А вы хотели бы жить в стране, 40 % населения которой неграмотны, а 25 % заражены вирусом СПИДа? Мы проезжали окраины „чёрных городов“. Нагромождения ржавых жестяных коробок, развешанное бельё. На земле на корточках сидят люди - то ли пьяные, то ли наркоманы. А все мало-мальски приличные дома окружены высокими заборами и опутаны колючей проволокой. Как во время войны…»
Тем не менее, число убийств на 100 000 населения все же снизилось с 66,9 в 1994-95 годах до 39,5 в 2005-06 годах .
Правительство АНК осуществляло программы, при которых при устройстве на работу предпочтение отдаётся людям с чёрным цветом кожи. Но компетентных специалистов среди чернокожих пока мало. При этом многие высокообразованные белые специалисты эмигрировали из страны, прежде всего из-за всплеска преступности. С 1995 по 2008 г. из ЮАР уехало около 800 тыс. белых из живших в ней на момент отмены апартеида четырёх с лишним миллионов .
Очень серьёзной проблемой для современной ЮАР является ВИЧ . В 2007 г. на эту страну приходилось наибольшее число носителей ВИЧ в мире, от СПИДа умерло около 350 000 человек .
См. также
- Район №9
- Обвинения Бразилии в апартеиде (англ.)
- Обвинения Кубы в апартеиде (англ.)
Южно‑Африканский Союз (ЮАС) был образован в 1910 г. как доминион Великобритании. У страны были большие перспективы экономического развития в связи с выгодным географическим положением и наличием запасов полезных ископаемых (в первую очередь алмазов и золота). Однако политическое развитие страны пошло совершенно особым путем.
Усиление в английских владениях после Второй мировой войны национально‑освободительного движения, страх перед перспективой утратить господствующее либо просто стабильное положение подтолкнули белую часть населения ЮАС к поддержке созданного правительствами Национальной партии (правившей с 1948 по 1994 г.) режима апартеида (в переводе с языка африкаанс – «раздельное проживание»), который надолго сделал страну международным изгоем.
Апартеид был введен в 1948 г. с целью недопущения влияния черного большинства населения на власть в государстве в любых формах. Практиковалась расовая сегрегация и дискриминация по расовому признаку. Серия законов, принятых в 1940– 1950‑е годы – «О запрещении смешанных браков», «О регистрации населения», «О расселении по расовым группам», «О труде банту», «Об образовании банту», «Об общественной безопасности», – практически лишила коренных африканцев всех социально‑экономических и политических прав. Закон «О примирении в промышленности» закрепил за белыми преимущественное право на квалифицированную работу и запретил создание смешанных профсоюзов. Закон «О борьбе с безнравственностью» запретил внебрачные межрасовые связи.
Все население страны было разделено на белых и цветных. Каждая из категорий должна была проживать на своей территории. Большое количество негров жили в «тауншипах» (гетто на городских окраинах) и в резерватах – бантустанах, охватывавших 12 % территории страны. В 1970‑е годы бантустаны были объявлены независимыми государствами, населенными черными гражданами ЮАР. Однако независимость этих образований на самом деле была полной фикцией. Выбирать органы власти могли только белые. Любые попытки сопротивления жестоко подавлялись. Нарушение законов апартеида каралось в уголовном порядке.
Борьбу против апартеида возглавил образованный еще в 1912 г. Африканский национальный конгресс (АНК). В 1961 г. АНК создал военную организацию «Умконто ве сизве» («копье нации»). Однако она была разгромлена, ее руководитель Нельсон Манд ела в 1962 г. был приговорен к пожизненному заключению.
Политика правительства ЮАР осуждалась фактически всеми странами земного шара, в том числе Великобританией. В результате в 1961 г. ЮАС вышел из Британского Содружества и провозгласил себя Южно‑Африканской Республикой (ЮАР). В следующем году Генеральная Ассамблея ООН осудила политику апартеида и рекомендовала всем членам ООН применить в отношении ЮАР дипломатические и экономические санкции. Руководство страны проводило антикоммунистическую политику и надеялось на этом фоне продолжить тесные контакты с развитыми странами Запада. В определенной степени это удавалось. ЮАР сотрудничала с ведущими западными фирмами, стала экономическим лидером региона.
Однако на политическом уровне даже антикоммунистические правительства открещивались от южноафриканцев. В 1963 г. решение о прекращении всяческих отношений с режимом апартеида приняла Организация африканского единства. Совет Безопасности ООН призвал все страны прекратить поставки оружия и боеприпасов в ЮАР. В 1973 г. ООН приняла «Международную конвенцию о пресечении преступления апартеида и наказаниях за него». С 1974 г. представители ЮАР не принимали участия в работе Ассамблеи ООН. В 1970 г. ЮАР была исключена из Международного олимпийского комитета.
В середине 1970‑х годов усилилось движение сопротивления, прошли забастовки и демонстрации. Правительство отвечало предельно жестко. В 1976 г. была проведена кровавая расправа над участниками 10‑тысячной демонстрации африканских учащихся в огромном тауншипе Соуэто (студенты бастовали против указа о переходе с английского языка обучения на язык белого меньшинства – африкаанс). В стране было введено чрезвычайное положение, однако «Умконто ве сизве» проводила широкомасштабные диверсии.
К середине 1980‑х годов уже значительная часть либерально настроенных белых выступала за ослабление режима. Начался диалог с руководством АНК. Кризис режима был связан и с его агрессивной экспансионистской политикой. В середине 1970‑х годов Претория организовала вооруженную интервенцию в Анголу, где поддержала правый блок УНИТА. Предоставленная республике по мандату Лиги Наций в 1921 г. Юго‑Западная Африка (Намибия) эксплуатировалась старыми колониальными методами. Здесь южноафриканским вооруженным силам также пришлось вести кровопролитную войну с бойцами сопротивления. В 1981 г. южноафриканская авиация совершила налеты на Мозамбик, где скрывались лидеры АНК. ЮАР неоднократно проводила диверсионные акции против Свазиленда и Лесото.
Под давлением международной общественности и внутреннего обострения правительство было вынуждено начать реформы. В 1986 г. были отменены некоторые законы апартеида: о пропусках, о лишении африканцев южноафриканского гражданства и др. Но тогда же экономические санкции против ЮАР ввели США и западноевропейские страны. Через два года из тюрем были выпущены многие деятели АНК. Были достигнуты договоренности о предоставлении независимости Намибии.
В 1989 г. лидером Национальной партии, а затем президентом страны стал 53‑летний юрист Фредерик де Клерк. Он взял курс на привлечение представителей черного населения к управлению страной. В 1990 г. из тюрьмы был освобожден Мандела (этому предшествовали беспрецедентные переговоры властей с заключенным), был легализован АНК. В 1991 г. были отменены дискриминационные законы о расселении по группам, регистрации населения и «общественной безопасности».
В феврале 1993 г. де Клерк и Мандела достигли соглашения о создании переходного правительства с участием Национальной партии и АНК. В 1992 г. президент уволил из армии офицеров, которые подозревались в провоцировании насилия в тауншипах. Де Клерк совершил серию визитов в страны Африки, Европы и Америки. Страна вышла из международной изоляции.
